Nuovo intervento della giustizia amministrativa sul futuro delle concessioni demaniali marittime. Il TAR di Lecce ha annullato la procedura avviata dal Comune di Castellaneta per la riassegnazione degli stabilimenti balneari, accogliendo i ricorsi presentati da alcuni concessionari uscenti.
Al centro della decisione, pubblicata il 3 novembre 2026, non c’è l’obbligo di ricorrere alle gare, ma la modalità con cui l’amministrazione ha organizzato la procedura, senza una preventiva e adeguata pianificazione del litorale.
Il Piano Comunale delle Coste è fondamentale
La principale criticità riguarda l’assenza del Piano Comunale delle Coste (PCC), strumento necessario per individuare e disciplinare le aree demaniali da destinare alle attività turistico-ricreative.
Secondo il TAR, il Comune non poteva sostituire la pianificazione prevista dalla normativa regionale con semplici elaborati tecnici approvati dagli uffici comunali e dalla Giunta.
La pianificazione costiera richiede infatti un procedimento specifico, che tenga conto delle competenze degli organi coinvolti e della tutela degli interessi ambientali, paesaggistici e pubblici.
Le criticità nella definizione dei lotti
La decisione ha evidenziato anche alcune carenze nelle verifiche relative alle aree da assegnare.
In particolare, sono emerse criticità riguardanti accessi pubblici al mare, parcheggi, collegamenti e disponibilità dei servizi essenziali, elementi fondamentali per garantire la concreta utilizzabilità dei lotti.
La sentenza richiama quindi l’importanza di un’istruttoria tecnica completa prima della pubblicazione dei bandi.
Le gare restano necessarie
L’annullamento della procedura di Castellaneta non rappresenta un superamento del sistema delle gare pubbliche.
Il principio che emerge è differente: le amministrazioni devono procedere alle assegnazioni nel rispetto delle regole europee e nazionali, ma anche degli obblighi di pianificazione territoriale.
La necessità di accelerare le procedure non può quindi giustificare il mancato rispetto dei passaggi amministrativi previsti dalla normativa.
Cosa succede ora a Castellaneta
La decisione impone una revisione del percorso amministrativo seguito dal Comune, con possibili conseguenze sui tempi delle nuove assegnazioni.
L’amministrazione ha annunciato l’intenzione di rivolgersi al Consiglio di Stato. La vicenda potrebbe quindi conoscere ulteriori sviluppi prima di arrivare a una definizione conclusiva.
Cosa cambia per Comuni e concessionari
La pronuncia rappresenta un riferimento importante per le amministrazioni impegnate nella preparazione delle gare balneari.
Prima di pubblicare i bandi sarà fondamentale verificare la correttezza degli atti, la pianificazione delle aree e la concreta sostenibilità delle concessioni da assegnare.
Per gli operatori diventa altrettanto importante analizzare la documentazione comunale, verificare le caratteristiche dei lotti e prepararsi alle future procedure comparative.
La pianificazione come punto di partenza
Il caso Castellaneta dimostra che la transizione verso le nuove concessioni non può limitarsi alla pubblicazione dei bandi: richiede un percorso amministrativo solido, trasparente e coerente con le caratteristiche del territorio.
In questo scenario, CLUB 360 affianca imprese e operatori balneari nell’analisi degli atti amministrativi, nella valutazione delle procedure e nella preparazione delle proposte tecniche, con l’obiettivo di affrontare le future gare attraverso una pianificazione attenta e consapevole.
